En un\nmundo cada vez m\u00e1s globalizado, la existencia de parejas de diferentes\nnacionalidades va en aumento, lo que tambi\u00e9n implica un incremento de la\nmovilidad familiar. La sustracci\u00f3n internacional de menores, es un problema\nglobal que afecta a muchas familias; son casos cada vez es m\u00e1s frecuentes. En\nEspa\u00f1a, se registran alrededor de 300 sustracciones de menores al a\u00f1o. <\/p>\n\n\n\n
Se entiende por\nsustracci\u00f3n internacional de menores, el traslado o retenci\u00f3n de un menor a un\npa\u00eds distinto al que reside habitualmente, sin el consentimiento del progenitor\nque ostenta la guarda y custodia del menor. Es importante no confundir el\nt\u00e9rmino residencia habitual con la nacionalidad, ya que no siempre coinciden. <\/p>\n\n\n\n
El\ntraslado o la retenci\u00f3n de un menor, se considerar\u00e1 il\u00edcito, es decir, DELITO, cuando\nse haya producido con infracci\u00f3n del derecho de custodia, pero no en todos los\npa\u00edses se entiende de la misma forma el t\u00e9rmino custodia. El art\u00edculo 5 del\nConvenio de la Haya[1]<\/a>,\nnos ayuda a definir el concepto de derecho de custodia; \u201ccomprender\u00e1 el derecho relativo al cuidado de la persona del menor y,\nen particular, el de decidir sobre su lugar de residencia<\/em>\u201d. No obstante,\nhay que tener en cuenta que en cada caso se aplica el derecho de custodia del\npa\u00eds donde el menor reside.<\/p>\n\n\n\n En el\ncaso de\nInglaterra, el derecho de custodia es lo m\u00e1s equivalente a la patria potestad\nespa\u00f1ola; sin embargo, en otros pa\u00edses, si los progenitores no est\u00e1n casados\nesa responsabilidad solo la tienen las madres, tal y como sucede en los casos\nde Irlanda, Chipre, Grecia o Polonia. <\/p>\n\n\n\n Espa\u00f1a es\nuno de los pa\u00edses integrantes del Convenio de la Haya, el\nConvenio del Consejo de Europa[2]<\/a>, el Convenio con Marruecos[3]<\/a>, el Reglamento del Consejo\n(CE) 2201\/2003[4]<\/a>\nque regulan la sustracci\u00f3n de menores y la Convenci\u00f3n Europea de Derechos\nHumanos. En el caso del Reino Unido,\nforma parte de dos convenciones internacionales: Convenio de la Haya y la\nConvenci\u00f3n Europea de Derechos Humanos, que ayudan a los padres a localizar y\ndevolver a sus hijos. <\/p>\n\n\n\n A nivel nacional espa\u00f1ol,\nla sustracci\u00f3n de menores se encuentra regulada en la Ley 15\/2015 de\nJurisdicci\u00f3n Voluntaria, que introduce dos procedimientos: el procedimiento para obtener la restituci\u00f3n o\nretorno de menores en los supuestos de sustracci\u00f3n internacional, el proceso para declarar la ilicitud del\ntraslado o retenci\u00f3n internacional de un menor; que se encuentran regulados en\nlos arts. 778 bis al 778 qu\u00e1ter de la Ley de Enjuiciamiento Civil.<\/p>\n\n\n\n Los tratados\ninternacionales nombrados anteriormente, han creado una red de pa\u00edses que\ntrabajan juntos con la intenci\u00f3n de devolver al menor sustra\u00eddo a su lugar de\nresidencia. <\/p>\n\n\n\n En este sentido, el\nConvenio de La Haya, establece un sistema de cooperaci\u00f3n entre Autoridades\nCentrales y una acci\u00f3n para el retorno inmediato del menor al pa\u00eds de su\nresidencia habitual fijando como edad l\u00edmite los 16 a\u00f1os, si el ni\u00f1o tiene m\u00e1s\nno se puede solicitar el retorno. Por lo contrario, el Reglamento Europeo s\u00ed\nque permite solicitar el retorno del menor entre los 16 y 18 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n Para resolver este tipo\nde casos, en Espa\u00f1a se aplicar\u00e1 el Convenio de la Haya; es decir, no operar\u00e1 el\nretorno de mayores de 16 a\u00f1os; a excepci\u00f3n de aquellos supuestos en los que\nexista otro Convenio bilateral firmado\ncon el pa\u00eds en concreto. En cambio en el Reino Unido, los jueces se centran\nsobre todo el fondo del asunto (bienestar del menor), ya que no tienen la\nseguridad con los pa\u00edses que han firmado el Convenio, de que vayan a trasladar\nal menor.<\/p>\n\n\n\n Para iniciar un procedimiento de\nsustracci\u00f3n de menores en Espa\u00f1a hay que interponer una demanda en los juzgados\nde familia de la capital de provincia. En cambio, en Inglaterra existe una\ninstancia especial para esos procedimientos internacionales. Se llevan a cabo\nen el High Court de Londres que est\u00e1 compuesto por 17 jueces especializados en\nderecho familiar internacional. <\/p>\n\n\n\n Los pasos iniciales que\ndeber\u00eda seguir un abogado tanto en Espa\u00f1a como en Inglaterra son:<\/p>\n\n\n\n En Espa\u00f1a<\/strong>, la legitimaci\u00f3n para interponer la demanda la tienen: el\nprogenitor, la autoridad central y el \u00f3rgano administrativo que tenga la tutela\n(el Ministerio Fiscal participa, pero no est\u00e1 legitimado para interponer la\ndemanda). <\/p>\n\n\n\n El juez\npuede adoptar las medidas cautelares oportunas y de aseguramiento del menor que\nestime pertinentes conforme los art\u00edculos 769-781 de la LEC, que versan sobre\nlos procesos matrimoniales y de menores, adem\u00e1s de las previstas en el art\u00edculo\n158 del C\u00f3digo Civil que versa sobre; la prohibici\u00f3n de salida\ndel territorio nacional, salvo autorizaci\u00f3n judicial previa, la prohibici\u00f3n de\nexpedici\u00f3n del pasaporte al menor o retirada del mismo si ya se hubiere\nexpedido y el sometimiento a autorizaci\u00f3n judicial previa de cualquier cambio\nde domicilio del menor.<\/p>\n\n\n\n En Inglaterra,<\/strong> el procedimiento que se sigue es parecido; cuando hay\nriesgo de fuga se procede a la retirada de pasaportes, es com\u00fan que los tengan\nlos abogados de las partes, se entregan cuando se efect\u00faa el retorno.<\/p>\n\n\n\n En el\nart\u00edculo 13 del Convenio de la Haya, se encuentran reguladas las excepciones a\nla restituci\u00f3n del menor, en concreto el apartado b) del art\u00edculo mencionado,\nregula qu\u00e9 constituye una excepci\u00f3n: \u201cel\ngrave riesgo de que la restituci\u00f3n del menor lo exponga a un peligro grave\nf\u00edsico o ps\u00edquico.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n Se plantea\nen la actualidad, como consecuencia de la crisis sanitaria Covid-19, evaluar si\nla restricci\u00f3n puede suponer un riesgo a los casos de sustracci\u00f3n de menores.<\/p>\n\n\n\n En este\nsentido, el High Court de Inglaterra ha resuelto un caso, en el que una madre residente\nen Espa\u00f1a, se hab\u00eda trasladado a Inglaterra con su hija menor, sin conocimiento,\nni consentimiento del padre, por ello el\npadre realiz\u00f3 varias solicitudes para que la menor volviera a Espa\u00f1a. En este caso, el juez que resolvi\u00f3, entre\notras cuestiones, analiz\u00f3 si el Covid-19 puede ser un motivo que justifique\nrechazar el retorno de la menor a Espa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n El juez\nconsidera que, el menor, tiene el mismo riesgo de contraer el virus en\nInglaterra que en Espa\u00f1a y que no hay ninguna prueba de que un pa\u00eds sea m\u00e1s\nseguro que el otro. Por ello, se acord\u00f3\nel retorno del menor a su pa\u00eds de residencia. <\/p>\n\n\n\n Para\nfinalizar debemos hacer especial menci\u00f3n a que debido al Brexit, en el Reino Unido\nya no se aplicar\u00e1 el Reglamento Europeo a partir de enero de 2021.\nEl hecho de no aplicar esta normativa no tiene que ser una barrera para seguir\nconsiguiendo \u00f3rdenes de retorno dentro de Europa, de forma muy r\u00e1pida. Es\nimportante conocer y tener en cuenta que el Convenio de la Haya de 1996 en su\nart\u00edculo 23 permite registrar y ejecutar medidas de protecci\u00f3n, en todo\nsupuesto.<\/p>\n\n\n\n Destacar finalmente que,\nen Espa\u00f1a, en agosto de 2022 va a entrar en vigor el nuevo [1]<\/a>\nEl Convenio de la Haya, sobre los aspectos civiles dela sustracci\u00f3n\ninternacional de menores, de 25 de octubre de 1980.<\/p>\n\n\n\n [2]<\/a> Convenio\nEuropeo relativo al reconocimiento y la ejecuci\u00f3n de decisiones en materia de\ncustodia de menores, as\u00ed como al restablecimiento de dicha custodia, hecho en\nLuxemburgo el 20 de mayo de 1980.<\/p>\n\n\n\n [3]<\/a>\nEl Convenio con Marruecos sobre asistencia judicial reconocimiento y\nejecuci\u00f3n de resoluciones judiciales en materia de derecho de custodia y\nderecho de visita y devoluci\u00f3n de menores de fecha 30 de mayo de 1997.<\/p>\n\n\n\n [4]<\/a> El Reglamento del Consejo (CE) 2201\/2003, relativo a la competencia, el reconocimiento y la ejecuci\u00f3n de resoluciones judiciales en material matrimonial y de responsabilidad parental.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n A continuaci\u00f3n, les dejamos art\u00edculos que pueden ser de su inter\u00e9s siguiendo el tema expuesto.<\/p>\n\n\n\n CASO JUANA RIVAS: SUSTRACCI\u00d3N DE MENORES<\/a><\/p>\n\n\n\n \u00bfPUEDE MI EX LLEVARSE AL NI\u00d1O AL EXTRANJERO?<\/a><\/p>\n\n\n\n EL CAMBIO DE RESIDENCIA DEL PROGENITOR \u00bfIMPLICA CAMBIO DE GUARDA Y CUSTODIA?<\/a><\/p>\n\n\n\n EL R\u00c9GIMEN DE VISITAS<\/a><\/p>\n\n\n\n LA POL\u00cdTICA TAMBI\u00c9N AFECTA A LOS M\u00c1S PEQUE\u00d1OS<\/a><\/p>\n\n\n\n
\nReglamento 19\/1111 sobre esta materia, donde se van a producir varios cambios;\nentre ellos escuchar al menor va a ser obligatorio, se fija por primera vez la\nedad, desparece el exequatur, los plazos se ampl\u00edan y se incentiva la mediaci\u00f3n,\nentre otros cambios.
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