{"id":15140,"date":"2020-12-04T11:35:08","date_gmt":"2020-12-04T11:35:08","guid":{"rendered":"https:\/\/bozarucosa.com\/blog\/?p=15140"},"modified":"2025-12-01T13:53:45","modified_gmt":"2025-12-01T13:53:45","slug":"la-convencion-sobre-los-derechos-del-nino-de-la-onu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bozarucosa.com\/blog\/la-convencion-sobre-los-derechos-del-nino-de-la-onu\/","title":{"rendered":"LA CONVENCI\u00d3N SOBRE LOS DERECHOS DEL NI\u00d1O DE LA ONU"},"content":{"rendered":"\n

1.- INTRODUCCI\u00d3N<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o (CDN), fue adoptada por la\nAsamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989. Fue firmada\ny ratificada por Espa\u00f1a en fechas 26 de enero y 30 de noviembre de 1990,\nrespectivamente. <\/p>\n\n\n\n

Esta Convenci\u00f3n consolida a los menores como titulares de derechos propios,\ny entiende por ni\u00f1o todo ser humano menor de 18 a\u00f1os, a excepci\u00f3n de que se\nconsidere alcanzada antes la mayor\u00eda de edad en virtud de la ley aplicable.<\/p>\n\n\n\n

Espa\u00f1a es parte en la CDN, as\u00ed como en sus Protocolos facultativos\nrelativos a la venta de ni\u00f1os, prostituci\u00f3n infantil, la utilizaci\u00f3n de ni\u00f1os en\nla pornograf\u00eda y la participaci\u00f3n de ni\u00f1os en los conflictos armados. <\/p>\n\n\n\n

La CDN indica que los Estados parte adoptar\u00e1n todas las medidas\nadministrativas, legislativas y de otra \u00edndole para dar efectividad a los\nderechos reconocidos en la presente Convenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o obliga a que cualquier interpretaci\u00f3n\nde los derechos de los ni\u00f1os recogidos en la misma, sea acorde con el \u201cinter\u00e9s\nsuperior del menor\u201d, haciendo especial menci\u00f3n a la vinculaci\u00f3n del principio\npara las autoridades.<\/p>\n\n\n\n

El t\u00e9rmino \u201cinter\u00e9s superior del menor\u201d va m\u00e1s all\u00e1 de la concepci\u00f3n del\nmenor como objeto de especial protecci\u00f3n y cuidado por parte de los adultos,\npasando a considerar al menor sujeto de derechos propios. <\/p>\n\n\n\n

2.- ANTECEDENTES<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Si bien esta Convenci\u00f3n es un gran avance en la protecci\u00f3n de los menores,\nno podemos obviar que la salvaguarda del inter\u00e9s del menor ha existido desde la\nantig\u00fcedad, pues la Sociedad siempre ha asumido el cuidado y la protecci\u00f3n de\nlos ni\u00f1os, y as\u00ed lo ha recogido en sus normas. <\/p>\n\n\n\n

Ya el Derecho Romano regulaba los Derechos del nasciturus que, era aquel\nconcebido no nacido, y del concepturus, el que ser\u00e1 concebido. Ambas figuras\neran consideradas bienes jur\u00eddicos necesitados de tutela, aunque s\u00f3lo respecto\nde algunos intereses, sobretodo en cuanto a expectativas\nhereditarias.  <\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, el concepto moderno de la supremac\u00eda del inter\u00e9s superior del\nni\u00f1o, en todos los \u00e1mbitos; tiene su origen en el caso de una ni\u00f1a neoyorkina\nMary Ellen Wilson, ocurrido a finales del siglo XIX que, al ser visiblemente\nmaltratada por sus padres, gener\u00f3 la necesidad de establecer leyes que\nprotegieran a los ni\u00f1os de sufrir abusos en su propio entorno familiar. El\nmaltrato infantil en el seno familiar, plante\u00f3 la existencia de un \u201cinter\u00e9s\nsuperior del menor\u201d que impidiera que el menor maltratado por su familia,\npermaneciera en ella. <\/p>\n\n\n\n

El concepto del \u201cinter\u00e9s superior del ni\u00f1o\u201d empez\u00f3 a hacerse visible en\nalgunos ordenamientos jur\u00eddicos, como el franc\u00e9s, a finales del siglo XIX,\naunque no con las connotaciones que ha adquirido en la actualidad. Se\ndenominaba \u201cConcepto abstracto elevado al rango de principio general del\nderecho\u201d, insuficiente para orientar al operador jur\u00eddico o al t\u00e9cnico que\nhubiese de tomar una decisi\u00f3n sobre el menor. Entrado el siglo XX se introduce\nun concepto muy similar en la legislaci\u00f3n brit\u00e1nica y en la segunda mitad del\nsiglo XX en la italiana y alemana. <\/p>\n\n\n\n

El texto de car\u00e1cter universal anterior a la Convenci\u00f3n sobre los Derechos\ndel Ni\u00f1o, es la Declaraci\u00f3n de los Derechos del Ni\u00f1o, adoptada en el seno de la\nAsamblea General de las Naciones Unidas, en 1959, tambi\u00e9n el 20 de\nnoviembre. <\/p>\n\n\n\n

La Declaraci\u00f3n de los Derechos del Ni\u00f1o no tiene car\u00e1cter vinculante, es\ndecir no es obligatorio para los Estados.<\/p>\n\n\n\n

En ella, el concepto del inter\u00e9s superior del menor aparece como principio\nrector para los responsables de la educaci\u00f3n y orientaci\u00f3n del ni\u00f1o (es decir,\nincumbe principalmente a los padres), por lo que tampoco entra\u00f1a un compromiso\nde los poderes p\u00fablicos de que el inter\u00e9s superior del menor gu\u00ede sus pol\u00edticas\nsobre infancia. <\/p>\n\n\n\n

3.- PRECEDENTES EN ESPA\u00d1A<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola protege la vida del nasciturus en el art\u00edculo 15\nTodos tienen derecho a la vida y a la integridad f\u00edsica y moral, sin que, en\nning\u00fan caso, puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o\ndegradantes.<\/p>\n\n\n\n

Nuestro C\u00f3digo Civil ha mantenido en su art\u00edculo 29 que, el concebido se\ntenga por nacido para todos los efectos que le sean favorables. <\/p>\n\n\n\n

En Espa\u00f1a, a finales del siglo XX el ordenamiento jur\u00eddico integra el\nconcepto de \u201cinter\u00e9s superior del menor\u201d pues equipar\u00f3 los distintos tipos de\nfiliaci\u00f3n en la Ley 11\/1981, de 13 de mayo, y estableci\u00f3 un nuevo r\u00e9gimen de\nadopci\u00f3n e introdujo la figura del acogimiento Ley 21\/1987, de 11 de\nnoviembre. Ambas leyes refieren el \u201cinter\u00e9s del hijo\u201d o el \u201cinter\u00e9s del\nadoptado\u201d en las decisiones que le afecten en su \u00e1mbito personal. <\/p>\n\n\n\n

4.- IMPLEMENTACI\u00d3N DE LA\nCONVENCI\u00d3N SOBRE LOS DERECHOS DEL NI\u00d1O EN ESPA\u00d1A<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

En Espa\u00f1a, la propia Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola refiere en sus art\u00edculos 93 a 96\nque aquellos Tratados internacionales v\u00e1lidamente celebrados, formar\u00e1n parte\ndel ordenamiento interno (como es el supuesto de la CDN), pasando por encima de\nla Constituci\u00f3n. Por tanto los propios derechos enunciados en la Convenci\u00f3n,\nson derechos que forman parte del ordenamiento interno espa\u00f1ol, quedando\njer\u00e1rquicamente por encima del mismo. <\/p>\n\n\n\n

Por ello los derechos del t\u00edtulo I de la Constituci\u00f3n, en cuanto a su\naplicaci\u00f3n a la infancia, deber\u00e1n tener como paradigma interpretativo, para su\ndesarrollo por ley, a la Convenci\u00f3n.  Y ser\u00e1n las Cortes Generales o el\nGobierno qui\u00e9n deber\u00e1 dar cumplimiento a esos tratados. <\/p>\n\n\n\n

De este modo, la Convenci\u00f3n es aplicable directamente en el momento en que\nentra en vigor (5\/1\/91), y el ordenamiento interno debe regirse por su\narticulado.<\/p>\n\n\n\n

La Convenci\u00f3n estipula que los ordenamientos internos deben integrarla\nlegislativa, administrativa y judicialmente. Espa\u00f1a ha realizado una labor en\neste sentido a lo largo de los a\u00f1os, que ha sido fruto de reconocimiento por el\nComit\u00e9 de los Derechos de los Ni\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

1.- LO 1\/1996, de 15 de\nenero, DE PROTECCI\u00d3N JUR\u00cdDICA DEL MENOR<\/strong>, y de modificaci\u00f3n parcial del C\u00f3digo\nCivil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil. <\/p>\n\n\n\n

El poder legislativo adecu\u00f3 de forma necesaria e innovadora el ordenamiento\nespa\u00f1ol, a la CDN, regulando una Ley espec\u00edfica para el menor. <\/p>\n\n\n\n

La Ley Org\u00e1nica de Protecci\u00f3n Jur\u00eddica del Menor supone el desarrollo\nnormativo interno espa\u00f1ol de la CDN, por lo que en muchas ocasiones la\naplicaci\u00f3n de los derechos reconocidos en la CDN se podr\u00e1 realizar a trav\u00e9s de\nla aplicaci\u00f3n directa de la Ley Org\u00e1nica de Protecci\u00f3n Jur\u00eddica del Menor.<\/p>\n\n\n\n

El propio PRE\u00c1MBULO indica que la CDN: \u201cmarca el inicio de una nueva\nfilosof\u00eda en relaci\u00f3n con el menor, basada en un mayor reconocimiento del papel\nque \u00e9ste desempe\u00f1a en la sociedad y en la exigencia de un mayor protagonismo\npara el mismo.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Del contenido de esta Ley, debe destacarse que:<\/p>\n\n\n\n

            1.1.<\/strong> Regula que los menores son aquellas personas menores de 18\na\u00f1os, salvo que la ley aplicable diga lo contrario. <\/p>\n\n\n\n

            1.2.<\/strong> El inter\u00e9s superior del menor primar\u00e1 en la aplicaci\u00f3n de\ndicha Ley sobre cualquier otro inter\u00e9s leg\u00edtimo que pudiera concurrir. El\nart\u00edculo 11.2 indica que la supremac\u00eda del inter\u00e9s superior del menor ser\u00e1 un\nprincipio rector en la actuaci\u00f3n de los poderes p\u00fablicos. Ello permite que no\nhaya una regresi\u00f3n respecto lo indicado en la Convenci\u00f3n: la Ley en su\npre\u00e1mbulo establece el inter\u00e9s superior del menor como principio inspirador de\ntodas las actuaciones relacionadas con el ni\u00f1o (a diferencia de la concepci\u00f3n\nde principio rector-gu\u00eda introducido por la Declaraci\u00f3n de los Derechos del\nNi\u00f1o de 1959). <\/p>\n\n\n\n

            El Pre\u00e1mbulo de la Ley\nhace referencia al deber de la los Poderes P\u00fablicos de asegurar la protecci\u00f3n\nsocial, econ\u00f3mica y jur\u00eddica de la familia y dentro de \u00e9sta, con car\u00e1cter\nsingular, la de los menores. <\/p>\n\n\n\n

            1.3.<\/strong>  Indica que los menores gozar\u00e1n de los derechos que les\nreconoce la CDN, sin ning\u00fan tipo de discriminaci\u00f3n. Y que la interpretaci\u00f3n de\nlas disposiciones legales relativas a menores se har\u00e1 conforme a la CDN. <\/p>\n\n\n\n

            1.4.<\/strong> Establece los derechos referidos en la CDN, a destacar debe\nmencionarse el derecho a ser o\u00eddo: en el \u00e1mbito familiar, en cualquier\nprocedimiento administrativo, o judicial; garantizando que el menor pueda\nejercitar este derecho cuando tenga suficiente juicio. Para denegar la audiencia\nsolicitada por el menor, deber\u00e1 motivarse.<\/p>\n\n\n\n

            1.5.<\/strong> Introduce diferencias entre situaciones de riesgo \u2260\ndesamparo <\/p>\n\n\n\n

            1.6.<\/strong> Regula las instituciones para proteger a los menores en\nsituaci\u00f3n de desprotecci\u00f3n social, as\u00ed como las actuaciones de la Entidad\nP\u00fablica al respecto, que deber\u00e1 hacerse cargo en todo caso del menor\ndesamparado. <\/p>\n\n\n\n

            1.7.<\/strong> En caso de declaraci\u00f3n administrativa de desamparo del menor,\nprev\u00e9 el acogimiento familiar. <\/p>\n\n\n\n

1.8.<\/strong>  Sobre la adopci\u00f3n, establece la exigencia de idoneidad de los adoptantes,\nque ser\u00e1 apreciada por la Entidad P\u00fablica o el Juez. <\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo 9.5 del C\u00f3digo Civil establece este mismo requisito (idoneidad\nde los adoptantes) respecto de la adopci\u00f3n internacional; velando por que los\nmenores adoptados en otro pa\u00eds gocen de los mismos derechos que los nacionales\nen adopci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Durante el a\u00f1o 2015, se reformul\u00f3 la legislaci\u00f3n en materia de protecci\u00f3n\ndel menor, con la promulgaci\u00f3n de dos leyes con el mismo t\u00edtulo: MODIFICACI\u00d3N\nDEL SISTEMA DE PROTECCI\u00d3N A LA INFANCIA Y A LA ADOLESCENCIA. Una Ley Org\u00e1nica y\nuna Ley ordinaria. Ley Org\u00e1nica 8\/2015, de 22 de julio, de modificaci\u00f3n del\nsistema de protecci\u00f3n a la infancia y a la adolescencia, y la Ley 26\/2015, de\n28 de julio, de modificaci\u00f3n del sistema de protecci\u00f3n a la infancia y a la\nadolescencia.<\/p>\n\n\n\n

La raz\u00f3n por la cual se aprueban dos leyes con el mismo t\u00edtulo, con una\nsemana de diferencia, es por la especial relevancia de determinados temas, que\nest\u00e1n reservados a su regulaci\u00f3n por Ley Org\u00e1nica, la cual requiere de un mayor\nquorum: la mayor\u00eda absoluta del Congreso. El resto de materias, no tan\nrelevantes, son legisladas mediante Ley Ordinaria, con un quorum de mayor\u00eda\nsimple. <\/p>\n\n\n\n

De modo que al legislar sobre la protecci\u00f3n de los menores, cuando regula\nun derecho fundamentales o libertad p\u00fablica, estar\u00e1 recogido en la Ley Org\u00e1nica\n(LO); y cuando se regula el resto de materias, estar\u00e1n recogidas en la Ley\nordinaria (L).<\/p>\n\n\n\n

2.- LO 8\/2015, de 22 de\njulio de MODIFICACI\u00d3N DEL SISTEMA DE PROTECCI\u00d3N A LA INFANCIA Y A LA\nADOLESCENCIA<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Esta ley tiene como objeto proteger a los menores, introduciendo cambios\nsustantivos y procesales en los derechos fundamentales y libertades p\u00fablicas;\nque por su especial relevancia, deben ser regulados mediante LO. <\/p>\n\n\n\n

Reforma la Ley de Enjuiciamiento Civil para reforzar la tutela efectiva de\nlos derechos e intereses de los menores. Consecuencia de esta reforma procesal,\ntambi\u00e9n retoca la Ley Org\u00e1nica del Poder Judicial.<\/p>\n\n\n\n

            2.1.<\/strong> La supremac\u00eda del inter\u00e9s del menor queda muy reformada\nrespecto de la LO de Protecci\u00f3n al Menor 1\/1996, a\u00fan vigente; pasando a ser\nconsiderada desde una triple perspectiva: <\/p>\n\n\n\n

                        a. Como\nprincipio rector de las medidas adoptadas por los \u00f3rganos legislativos,\nejecutivos, judiciales e incluso para las instituciones privadas.                                     Primar\u00e1 el inter\u00e9s\nsuperior de los menores sobre cualquier otro inter\u00e9s leg\u00edtimo que pudiera\nconcurrir. <\/p>\n\n\n\n

                        b. En el\nderecho sustantivo: protege los derechos del menor, con obligaciones para la\nsociedad, con sus correspondientes sanciones para los que las incumplan. <\/p>\n\n\n\n

                        Las\nlimitaciones a la capacidad de obrar de los menores se interpretan de forma\nrestrictiva, ante todo los menores son sujetos de derechos.<\/p>\n\n\n\n

                        c.\nProcesalmente: incluye las debidas garant\u00edas del proceso en el que concurra un\nmenor: sus derechos a ser informado, escuchado, y a participar en el\nproceso. <\/p>\n\n\n\n

            2.2.<\/strong> Cambia el t\u00e9rmino deficiencia por el de discapacidad. Si bien\nen normativa posterior se abandona el t\u00e9rmino discapacidad, por discriminatorio\ny vejatorio, pasando a adoptar el de \u201ccapacidades diversas\u201d, \u201ccapacidades\ndiferentes\u201d o \u201ccapacidades especiales\u201d. A\u00fan es un t\u00e9rmino en constante tela de\njuicio y evoluci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

2.3.<\/strong> Reconoce expresamente como v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero a los menores,\nhaciendo hincapi\u00e9 en la obligaci\u00f3n de los jueces de pronunciarse sobre las\nmediadas civiles que afectan a los hijos o los menores que dependen de la mujer\nsobre la que se ejerce violencia. En consecuencia, los Jueces deber\u00e1n de\npronunciarse sobre las medidas cautelares y de aseguramiento. Queda mejorada la\nregulaci\u00f3n del r\u00e9gimen de visitas para el padre y abuelos, respecto del menor\nv\u00edctima de violencia de g\u00e9nero.<\/p>\n\n\n\n

2.4.<\/strong> Desarrolla de forma m\u00e1s detallada, el derecho fundamental del menor a ser\no\u00eddo y escuchado sin discriminaci\u00f3n alguna por edad, discapacidad o cualquier\notra circunstancia, tanto en el \u00e1mbito familiar como en cualquier procedimiento\n(administrativo, judicial o de mediaci\u00f3n) en que est\u00e9 afectado.         Adem\u00e1s, sustituye el t\u00e9rmino juicio por\nel de madurez que, en todo caso, se considerar\u00e1 suficiente cuando tenga 12 a\u00f1os\ncumplidos. <\/p>\n\n\n\n

Esta previsi\u00f3n se ha introducido en los procedimientos de protecci\u00f3n\ndesarrollados por la Ley ordinaria 26\/2015 en materia de acogimiento familiar,\npatria potestad, adopci\u00f3n, r\u00e9gimen de visitas, riesgo y desamparo.<\/p>\n\n\n\n

2.5.<\/strong> Regula dos nuevos procedimientos \u00e1giles y sumarios en la Ley de\nEnjuiciamiento Civil: <\/p>\n\n\n\n

Solicitud para entrar en un domicilio o cualquier lugar en ejecuci\u00f3n de una\nresoluci\u00f3n administrativa para proteger al menor (art\u00edculo 778 ter). <\/p>\n\n\n\n

Prev\u00e9 la posibilidad de acordar la entrada de forma inmediata sin o\u00edr al\ntitular u ocupante del domicilio.<\/p>\n\n\n\n

Ingreso del menor con problemas de conducta en un centro espec\u00edfico\n(art\u00edculo 778 bis).<\/p>\n\n\n\n

Atribuye la competencia para ambas autorizaciones al Juzgado de Primera\nInstancia, eliminando esta competencia de los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo,\npues no son los que deben conocer de los derechos esenciales de la\npersona. <\/p>\n\n\n\n

2.6.<\/strong> Centros de protecci\u00f3n espec\u00edficos de menores con problemas de conducta\n(Cap\u00edtulo IV de en la Ley 1\/1996 de Protecci\u00f3n del Menor).<\/p>\n\n\n\n

Requisitos para el ingreso del ni\u00f1o, ni\u00f1a o adolescente (NNA) en este tipo\nde centros:<\/p>\n\n\n\n

a. que la Entidad P\u00fablica ostente la tutela o guarda.<\/p>\n\n\n\n

b.que el NNA presente las caracter\u00edsticas de alteraci\u00f3n o problema de\ncomportamiento, que la norma refiere.<\/p>\n\n\n\n

c. no sea posible la intervenci\u00f3n a trav\u00e9s de otras medidas de\nprotecci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

d. las medidas que se apliquen deben tener siempre car\u00e1cter educativo para\nnormalizar la conducta, tendente a la reintegraci\u00f3n familiar cuando sea posible\ny el libre y arm\u00f3nico desarrollo de su personalidad.<\/p>\n\n\n\n

2.7.<\/strong> Protege a los NNA extranjeros en situaci\u00f3n irregular (Ley Org\u00e1nica 4\/2000,\n11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa\u00f1a y su\nintegraci\u00f3n social art\u00edculo 59.2 que hayan sido v\u00edctima de trata de seres\nhumanos).<\/p>\n\n\n\n

3.- Ley 26\/2015, de 28\nde julio, de MODIFICACI\u00d3N DEL SISTEMA DE PROTECCI\u00d3N A LA INFANCIA Y A LA\nADOLESCENCIA<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Entre otros, cabe destacar los siguientes cambios y\/o desarrollos que\nintroduce en las distintas legislaciones:<\/p>\n\n\n\n

            3.1.<\/strong> Reconoce al menor como sujeto de deberes. Para ello, introduce\nun nuevo Cap\u00edtulo en la Ley, sobre deberes del menor, que estar\u00e1n sujetos a su\nedad y madurez. De este modo, ser\u00e1n titulares tanto de derechos como de deberes\nen los \u00e1mbitos familiar, escolar y social.<\/p>\n\n\n\n

            3.2.<\/strong> Procura la alfabetizaci\u00f3n digital y medi\u00e1tica para que los\nmenores puedan desarrollar su pensamiento cr\u00edtico y tomar parte activa en una\nsociedad participativa. <\/p>\n\n\n\n

Vela por la difusi\u00f3n de materiales informativos destinados a los menores,\ncon contenido que promueva valores como la igualdad, solidaridad, diversidad y\nrespeto, y se evitar\u00e1n las im\u00e1genes de violencia o trato degradante y\ndiscriminatorio.<\/p>\n\n\n\n

            3.3.<\/strong> Promueve la incorporaci\u00f3n progresiva de los menores a la\nciudadan\u00eda activa (a nivel social, cultural, art\u00edstico, etc.).<\/p>\n\n\n\n

            3.4.<\/strong> Posibilidad de los menores de presentar denuncias individuales\nal Comit\u00e9 de Derechos del Ni\u00f1o (constituido por 18 expertos que velan por el\ncumplimiento de la CDN). <\/p>\n\n\n\n

3.5.<\/strong> Los menores extranjeros que se encuentren en Espa\u00f1a tienen derecho a la\neducaci\u00f3n, asistencia sanitaria y servicios y prestaciones sociales b\u00e1sicas, en\nlas mismas condiciones que los menores espa\u00f1oles.<\/p>\n\n\n\n

3.6.<\/strong> El acogimiento familiar podr\u00e1 ser de urgencia, temporal o permanente. La\nLey prioriza:el acogimiento familiar frente al residencial (la guarda\nautoadjudicada por el poder administrativo), las medidas estables frente a las\ntemporales y las medidas consensuadas frente a las impuestas.<\/p>\n\n\n\n

Contempla la revisi\u00f3n de las medidas temporales de protecci\u00f3n cada 3 meses\nen los casos de menores de 3 a\u00f1os, y cada 6 meses cuando sean menores de 6\na\u00f1os. <\/p>\n\n\n\n

En los acogimientos permanentes, la revisi\u00f3n de la medida se realizar\u00e1 cada\n6 meses en el primer a\u00f1o, y anualmente a partir de entonces.<\/p>\n\n\n\n

En caso de surgir problemas de convivencia serios entre el menor acogido y\nla persona acogedora, otro sujeto que no se encuentre privado de su patria\npotestad puede solicitar la remoci\u00f3n de la guarda. <\/p>\n\n\n\n

3.7.<\/strong> Recoge el derecho de los menores a dar su consentimiento expreso previo al\nacogimiento o adopci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

El menor puede solicitar informaci\u00f3n o pedir, por s\u00ed mismo si tuviera\nsuficiente madurez, el cese del acogimiento familiar. <\/p>\n\n\n\n

            3.8. Aunque no es una ley\nintegral de lucha contra la violencia en la infancia, la contempla como\nobjetivo transversal. Se\u00f1ala entre los principios rectores de la actuaci\u00f3n de\nlos Poderes P\u00fablicos en relaci\u00f3n con los NNA: la protecci\u00f3n contra toda forma\nde violencia, incluido el maltrato f\u00edsico o psicol\u00f3gico, los castigos f\u00edsicos\nhumillantes y denigrantes, el descuido o negligencia, la explotaci\u00f3n, la\nrealizada a trav\u00e9s de las nuevas tecnolog\u00edas, los abusos sexuales, la\ncorrupci\u00f3n, as\u00ed como la trata y el tr\u00e1fico de seres humanos, la mutilaci\u00f3n\ngenital femenina, la violencia de g\u00e9nero o en el \u00e1mbito familiar, sanitario,\nsocial o educativo, incluyendo el acoso escolar, y cualquier otra forma de\nabuso. <\/p>\n\n\n\n

3.9.<\/strong> Para prevenir y detectar con mayor rapidez situaciones de maltrato\ninfantil, recoge el deber de toda persona que conociera un hecho constitutivo\nde delito contra la libertad e indemnidad sexual, de trata o explotaci\u00f3n de\nmenores de ponerlo en conocimiento del Ministerio Fiscal. <\/p>\n\n\n\n

            3.10.<\/strong> Contempla la creaci\u00f3n de un Registro Central de Delincuentes\nSexuales, con la identidad e informaci\u00f3n sobre el perfil gen\u00e9tico de ADN de los\ncondenados por delitos contra la libertad e indemnidad sexual, trata de seres\nhumanos o explotaci\u00f3n de menores. El objeto es impedir su acceso y ejercicio, a\nprofesiones, oficios y actividades que requieran un contacto habitual con\nmenores de edad, tanto en Espa\u00f1a como en otros pa\u00edses. El Registro es creado\npor el Real Decreto 1110\/2015, de 11 de diciembre.<\/p>\n\n\n\n

            3.11.<\/strong> Introduce mayores garant\u00edas al concepto de patria potestad,\nla cual deber\u00e1 ser ejercida siempre en inter\u00e9s de los hijos, de acuerdo con su\npersonalidad y con respeto a sus derechos, su integridad f\u00edsica y mental. Ha\nmodificado el art\u00edculo 154 del C\u00f3digo Civil<\/p>\n\n\n\n

OTRAS LEYES ESPA\u00d1OLAS A\nPARTIR DE LA CONVENCI\u00d3N SOBRE LOS DERECHOS DEL NI\u00d1O<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

4.- En cumplimiento de la recomendaci\u00f3n del Comit\u00e9 de las Naciones Unidas,\nse ha elevado la edad m\u00ednima para contraer matrimonio de los 14 a los 16 a\u00f1os\nen la Ley 15\/2015, de 2 de julio, de la Jurisdicci\u00f3n Voluntaria. (No est\u00e1\nespecificado en el articulado, sino en el Pre\u00e1mbulo).<\/p>\n\n\n\n

5.- Como he indicado, en los procedimientos judiciales o administrativos,\nlas comparecencias del menor de edad tendr\u00e1n car\u00e1cter preferente y se realizar\u00e1n\nde forma adecuada a su situaci\u00f3n y desarrollo evolutivo, y ello tambi\u00e9n se\nrecoge espec\u00edficamente para los Menores Extranjeros No Acompa\u00f1ados (MENAS), que\ndeber\u00e1n ser o\u00eddos si tuviera suficiente juicio, y en cualquier caso, a partir\nde los 12 a\u00f1os cumplidos. <\/p>\n\n\n\n

En casos de repatriaci\u00f3n, se otorga capacidad para actuar en ese\nprocedimiento a los 16 a\u00f1os y menores de dieciocho, pudiendo intervenir\npersonalmente o a trav\u00e9s del representante que designen.<\/p>\n\n\n\n

Real Decreto 557\/2011, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento\nde la Ley Org\u00e1nica 4\/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en\nEspa\u00f1a y su integraci\u00f3n social.<\/p>\n\n\n\n

6.- Respecto al derecho a la identidad, or\u00edgenes y personalidad del menor,\nse incorpora a la inscripci\u00f3n de nacimiento del Registro Civil, el nombre y\napellidos como un elemento de identidad del nacido derivado del derecho de la\npersonalidad.<\/p>\n\n\n\n

Se elimina toda referencia a la filiaci\u00f3n no matrimonial, con plena\nequiparaci\u00f3n a la matrimonial.<\/p>\n\n\n\n

Ley 20\/2011, de 21 de julio.<\/p>\n\n\n\n

7.- Imposici\u00f3n de una pena de prisi\u00f3n permanente revisable para los\nasesinatos especialmente graves, entre los que se encuentra el asesinato de\nmenor de 16 a\u00f1os o de personas especialmente vulnerables. <\/p>\n\n\n\n

Tanto en el hurto como en el robo con fuerza en las cosas, se prev\u00e9 como\nagravante la utilizaci\u00f3n de un menor de 16 a\u00f1os para cometer los hechos (antes\nde la reforma se situaba en los 14 a\u00f1os). <\/p>\n\n\n\n

Reforma del C\u00f3digo Penal efectuada por Ley Org\u00e1nica 1\/2015, de 30 de marzo.<\/p>\n\n\n\n

8.- Todo NNA v\u00edctima de abuso o maltrato dispone de asistencia jur\u00eddica\ngratuita. Seg\u00fan la Ley 42\/2015, de 5 de octubre, de reforma de la Ley 1\/2000,\nde 7 de enero (Ley de Enjuiciamiento Civil)<\/p>\n\n\n\n

9.- Prohibici\u00f3n de la detenci\u00f3n incomunicada para los menores de 16\na\u00f1os. <\/p>\n\n\n\n

La incomunicaci\u00f3n del detenido, puede darse en casos de prisi\u00f3n provisional\ncuando concurren determinadas circunstancias, pero ya nunca para los menores de\n16 a\u00f1os. Consiste en la privaci\u00f3n de designar un abogado de confianza,\ncomunicarse con todas o algunas de las personas con las que tenga derecho a\nhacerlo, SALVO con la autoridad judicial, el Ministerio Fiscal y el m\u00e9dico\nforense, entrevistarse reservadamente con su abogado y acceder a \u00e9l o su\nabogado a las actuaciones, excepto a los elementos esenciales para poder\nimpugnar la legalidad de la detenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La reforma del art\u00edculo 509 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, mediante\nla Ley Org\u00e1nica 13\/2015, de 5 de octubre, de modificaci\u00f3n de la Ley de\nEnjuiciamiento Criminal para el fortalecimiento de las garant\u00edas procesales y\nla regulaci\u00f3n de las medidas de investigaci\u00f3n tecnol\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n

10.- El v\u00ednculo familiar que existe entre los abuelos y los nietos queda\nestablecido como una posibilidad de relaci\u00f3n que proporciona a la ni\u00f1ez\nestabilidad en casos de conflictos familiares, como las rupturas. Por ello\nestablece que las Sentencias de ruptura de pareja o matrimonio regulen las\nrelaciones entre abuelos y nietos. Consiste en una novedad la protecci\u00f3n de la\nrelaci\u00f3n nieto\/abuelo, frente a impedimentos puestos por los padres. <\/p>\n\n\n\n

Cuando los ni\u00f1os se enfrentan a situaciones de conflictos familiares, en\npos de salvaguardar su estabilidad emocional y f\u00edsica; dejarlos con los\nabuelos, pasa a constituir una opci\u00f3n previa, a depositarlos ni\u00f1os en\ninstituciones de acogida. <\/p>\n\n\n\n

Queda regulado el derecho de los abuelos a relacionarse con el menor que\nhaya sido dado en acogimiento.<\/p>\n\n\n\n

La Ley 42\/2003, de 21 de noviembre, de modificaci\u00f3n del CC y de la LEC en\nmateria de relaciones familiares de los nietos con los abuelos.<\/p>\n\n\n\n

 11.- La adopci\u00f3n internacional queda regulada de forma sistem\u00e1tica,\ncoherente y actualizada que permite dar respuesta legal. Ley 54\/2007, de 28 de\ndiciembre de Adopci\u00f3n Internacional.<\/p>\n\n\n\n

CATALU\u00d1A<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ha sido pionera en Espa\u00f1a integrando los principios de la CDN, al promulgar\nla Ley 37\/1991, de 30 de diciembre, sobre medidas de protecci\u00f3n de los menores\ndesamparados y de la adopci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El Libro II del C\u00f3digo Civil Catal\u00e1n, de 29 de juliol de 2010, coloca a la\npersona f\u00edsica en el eje central del ordenamiento civil, pues a los efectos del\nderecho catal\u00e1n, la personalidad civil se adquiere por el nacimiento, en la\nl\u00ednea de lo dispuesto por el art\u00edculo 7 de la CDN. El art\u00edculo 211-1 CCC\nestablece que la personalidad civil es inherente a la persona f\u00edsica desde su\nnacimiento (cap\u00edtulo I del t\u00edtulo I, relativo a la personalidad civil y a la\ncapacidad).<\/p>\n\n\n\n

La Ley 14\/2010, de 27 de mayo de los derechos y las oportunidades en la\ninfancia y la adolescencia, constituye el C\u00f3digo de la Infancia y Adolescencia\nCatal\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n

En su PRE\u00c1MBULO se\u00f1ala que: \u201cconstituye uno de los hitos m\u00e1s importantes en\nla intensa y destacada tarea legislativa que ha venido llevando a cabo el\nParlamento de Catalu\u00f1a en el \u00e1mbito de la atenci\u00f3n y la protecci\u00f3n del ni\u00f1o y\nel adolescente.\u201d<\/p>\n\n\n\n

El C\u00f3digo de la Infancia catal\u00e1n Intensifica las actuaciones en contra de\ncualquier forma de maltrato, Persigue mayor responsabilizaci\u00f3n social de los\nni\u00f1os y los adolescentes, sobre todo por la v\u00eda de incrementar su participaci\u00f3n\nsocial. Prev\u00e9 sanciones para los infractores de los derechos protegidos, y\nprev\u00e9 que determinadas sanciones puedan ser substituidas por medidas educativas\ny sociales con el objetivo de educaci\u00f3n social.<\/p>\n\n\n\n

La Ley 10\/2011, de 29 de diciembre, ha modificado los art\u00edculo 157, 158,\n159 y 161 (de la Ley 14\/2010) ha introducido nuevas infracciones en el \u00e1mbito\nde la infancia y la adolescencia sobre las que tambi\u00e9n hay que acordar la\natribuci\u00f3n competencial correspondiente.<\/p>\n\n\n\n

Regula la atenci\u00f3n especial a los adolescentes con conductas de alto riesgo\nsocial en la Ley 8\/2002, de 27 de mayo, de modificaci\u00f3n de la Ley 37\/1991, del\n30 de diciembre, sobre las medidas de protecci\u00f3n de los menores desamparados y\nde la adopci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Promulga la Ley de apoyo a las familias, Ley18\/2003, de 4 de julio<\/p>\n\n\n\n

Creaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Interdepartamental de coordinaci\u00f3n de actuaciones\nde la Administraci\u00f3n de la Generalitat dirigidas a la infancia y adolescencia\ncon discapacidades o con riesgo de padecerlas. Decreto 154\/2003, de 10 de\njunio.<\/p>\n\n\n\n

Creaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n del Segundo Plan de Coordinaci\u00f3n de medidas\nInterdepartamentales dirigidas a los j\u00f3venes tutelados llegados a la mayor\u00eda de\nedad. Decreto 185\/2003, de 1 de agosto<\/p>\n\n\n\n

Creaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Interdepartamental del Plan integral del pueblo\ngitano y el Consejo Asesor del Pueblo Gitano  por la necesidad de\nafirmaci\u00f3n, expresi\u00f3n y respeto cultural de un grupo \u00e9tnico nacional diferente\ndel mayoritario en nuestro pa\u00eds. Aborda las necesidades ligadas a las\nsituaciones de pobreza y exclusi\u00f3n, especialmente importantes en los \u00e1mbitos de\nla formaci\u00f3n, vivienda, la inclusi\u00f3n social y laboral. Decreto 102\/2005, del 31\nde mayo.<\/p>\n\n\n\n

Creaci\u00f3n del Observatorio de los Derechos de la Infancia del Gobierno de la\nGeneralitat de Catalunya, por el Decreto 129\/2006, de 9 de mayo, en desarrollo\nde la Ley 8\/1995, de 27 de julio, de Atenci\u00f3n y Protecci\u00f3n de los Ni\u00f1os y\nAdolescentes, y de modificaci\u00f3n de la Ley 37\/1991, de 30 de diciembre, sobre\nmedidas de protecci\u00f3n de los menores desamparados y de la adopci\u00f3n. Modificado\npor el Decreto 163\/2017, 24 oct.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9gimen sancionador en materia de infancia y adolescencia, por el Decreto\n230\/2013, de 1 de octubre<\/p>\n\n\n\n

JURISPRUDENCIA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Algunas sentencias de los tribunales superiores del sistema jur\u00eddico\nespa\u00f1ol hacen expresa referencia a la vinculaci\u00f3n jur\u00eddica de la CDN, pese a\ntener normativa interna que ya la implementa y desarrolla. <\/p>\n\n\n\n

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL <\/p>\n\n\n\n

1.- En una Sentencia de 1991 ya reconoce que conforme a la Constituci\u00f3n\nEspa\u00f1ola, existe una recepci\u00f3n de la CDN en nuestro ordenamiento jur\u00eddico,\noperativa tras su ratificaci\u00f3n el 30 de noviembre de 1990. Sentencia TC 36\/1991, de 14 de febrero (Fundamento jur\u00eddico N\u00ba 5), y\nSentencia 273\/2005, de 27 de octubre.<\/p>\n\n\n\n

2.- En otra Sentencia, el Tribunal Constitucional debe pronunciarse sobre\nla vulneraci\u00f3n del derecho a la tutela judicial efectiva, en un procedimiento\nsobre desamparo y acogimiento familiar; resolviendo que se vulner\u00f3 el derecho a\nla tutela judicial efectiva, porque los padres acogedores no pudieron\nparticipar en el procedimiento, como parte interesada en el mismo, a fin de\nescuchar sus relevantes opiniones en relaci\u00f3n con la situaci\u00f3n de los menores y\nsu integraci\u00f3n en la familia de acogida.<\/p>\n\n\n\n

En la Sentencia, el alto Tribunal alude al art\u00edculo 9.2 de la CDN, y a la\nprevalencia del principio del inter\u00e9s superior del menor del art\u00edculo 3.1 CDN, a\npesar de tratarse de materia ya regulada en nuestras legislaci\u00f3n interna en el\nart\u00edculo 2 de la Ley Org\u00e1nica 1\/1996, de 15 de enero, de protecci\u00f3n jur\u00eddica\ndel menor, de modificaci\u00f3n parcial del C\u00f3digo Civil y de la Ley de\nEnjuiciamiento Civil. Sentencia TC 124\/2002, de 20 de mayo, en el Fundamento jur\u00eddico cuarto y en\nel Fundamento jur\u00eddico sexto.<\/p>\n\n\n\n

TRIBUNAL SUPREMO<\/p>\n\n\n\n

1.- En 2004 el Tribunal Supremo invoca el contenido del art\u00edculo 9.3 de la CDN, fallando a favor del derecho de los padres que no ejerzan la patria potestad, a seguir manteniendo relaciones con sus hijos menores de edad. Sentencia 653\/2004, de 12 de julio, Fundamento de Derecho tercero. <\/p>\n\n\n\n

2.- El Tribunal Supremo en Sentencia de 2005 argumenta, que el derecho de visitas est\u00e1 subordinado al inter\u00e9s y beneficio del menor pues \u201cse manifiesta bien claramente expresado\u201d en los art\u00edculo 3.1 y 9 de la CDN, tambi\u00e9n recogido en la Ley de Protecci\u00f3n Jur\u00eddica del Menor LO 1\/1996 (art\u00edculo 2, 11.2, 12 y 3).  Sentencia TS 903\/2005, de 21 de noviembre, Fundamento de Derecho primero. Sentencia TS 903\/2005, de 21 de noviembre, Fundamento de Derecho primero. <\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

A continuaci\u00f3n, les dejamos art\u00edculos que pueden ser de su inter\u00e9s siguiendo el tema expuesto.<\/p>\n\n\n\n

Conferencia internacional sobre la aplicaci\u00f3n en Espa\u00f1a de la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o de las Naciones Unidas<\/a><\/p>\n\n\n\n

LOS MENORES POR ENCIMA DE TODO<\/a><\/p>\n\n\n\n

LA ARMADURA DE LOS M\u00c1S D\u00c9BILES<\/a><\/p>\n\n\n\n

LA SEGURIDAD DE LOS NI\u00d1OS SE ERIGE EN MANDATO ERGA OMNES<\/a><\/p>\n\n\n\n

LA POL\u00cdTICA TAMBI\u00c9N AFECTA A LOS M\u00c1S PEQUE\u00d1OS<\/a><\/p>\n\n\n