{"id":159,"date":"2014-11-06T08:57:57","date_gmt":"2014-11-06T08:57:57","guid":{"rendered":"http:\/\/bozarucosadvocats.wordpress.com\/?p=159"},"modified":"2025-12-01T13:54:51","modified_gmt":"2025-12-01T13:54:51","slug":"el-consejo-de-estado-rechaza-la-custodia-compartida-si-los-dos-padres-no-la-solicitan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bozarucosa.com\/blog\/el-consejo-de-estado-rechaza-la-custodia-compartida-si-los-dos-padres-no-la-solicitan\/","title":{"rendered":"El Consejo de Estado rechaza la custodia compartida si los dos padres no la solicitan"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">El pasado 19 de julio de 2014 el Gobierno aprob\u00f3 el <strong>Anteproyecto de Ley sobre el Ejercicio de la Corresponsabilidad Parental en caso de Nulidad, Separaci\u00f3n o Divorcio<\/strong>, el cual pretende introducir el nuevo <em>art\u00edculo 92 bis del C\u00f3digo Civil<\/em>, que tiene por objeto regular los cambios necesarios para conseguir que desaparezcan las rigideces y las preferencias por la custodia monoparental del art\u00edculo actual (<em>art. 92 CC<\/em>), entre otros cambios. Para implementar las modificaciones previstas, tambi\u00e9n se modificar\u00e1n determinados art\u00edculos de la Ley de Enjuiciamiento Civil y de la Ley del Registro Civil.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>&nbsp;E<\/strong>l <strong>punto central de la reforma<\/strong> es el <strong>r\u00e9gimen de guarda y custodia compartida<\/strong> de los hijos, sobre el que nos centraremos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A tenor de la Exposici\u00f3n de Motivos, los <strong>objetivos de la reforma<\/strong> son:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li style=\"text-align: justify;\"><strong>&nbsp;<\/strong>Acomodar el C\u00f3digo Civil a los cambios sociales de los \u00faltimos a\u00f1os en Espa\u00f1a.<\/li>\n<li>Dar respuesta a las disfunciones que el r\u00e9gimen vigente tiene en la pr\u00e1ctica.<\/li>\n<li>Establecer una normativa reguladora de la custodia compartida homologable con la establecida en las distintas CCAA con Derecho Civil Foral propio (Navarra y Catalu\u00f1a \u2013que no se posicionan preferentemente por ning\u00fan modelo de custodia-; Arag\u00f3n y la Comunidad Valenciana \u2013que establecen la preferencia de la guarda y custodia compartida-), con la finalidad de paliar el diferente trato jur\u00eddico sustantivo que reciben los padres y madres espa\u00f1oles separados o divorciados, en funci\u00f3n del lugar de residencia habitual.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;El Anteproyecto plantea muchas otras cuestiones:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li style=\"text-align: justify;\">&nbsp;Prev\u00e9 que <strong>el Juez<\/strong>, antes de acordar el r\u00e9gimen de guarda y custodia, <strong>debe<\/strong> recabar un <strong>informe del Ministerio Fiscal<\/strong> \u2013que no ser\u00e1 vinculante-; as\u00ed como estudiar las alegaciones de las partes, los deseos del menor y el dictamen de expertos. En el CC hasta ahora, se exig\u00eda al Juez que la custodia compartida deb\u00eda ser solicitada por el Ministerio Fiscal. Se declara inconstitucional y nulo el inciso \u201cfavorable\u201d del apartado 8 del actual art. 92 CC por Sentencia del TC de 17 de octubre de 2012.<\/li>\n<li>La patria potestad se equipara a la <strong>corresponsabilidad parental<\/strong>; es decir, en un r\u00e9gimen de custodia individual, ahora las decisiones sobre el menor las tomar\u00e1n ambos progenitores.<\/li>\n<li>Se introduce la obligatoriedad de presentar un <strong>Plan de ejercicio de patria potestad o corresponsabilidad parental<\/strong> \u2013que se corresponde con el llamado Plan de Parentalidad regulado en el C\u00f3digo Civil de Catalunya-; instrumento que servir\u00e1 para concretar la forma en que los progenitores piensan ejercer sus responsabilidades parentales. Esta medida es extremadamente peligrosa, pues un insulto del padre a la madre puede derivar en condena; a pesar de que el primero en insultar haya sido la madre; y a pesar de ser un progenitor ejemplar.<\/li>\n<li><strong>Se excluye la guarda<\/strong> (individual y compartida) al progenitor contra quien exista <strong>sentencia firme por violencia dom\u00e9stica o de g\u00e9nero<\/strong> hasta la extinci\u00f3n de la responsabilidad penal.<\/li>\n<li>Se abandona el concepto de \u201cvisitas\u201d y se empieza a hablar de \u201c<strong>convivencia y r\u00e9gimen de estancia<\/strong>, relaci\u00f3n o comunicaci\u00f3n con el progenitor no conviviente\u201d.<\/li>\n<li>Una vez <strong>admitida la demanda<\/strong>, se producir\u00e1 la <strong>suspensi\u00f3n de los efectos de la sociedad de gananciales<\/strong>, aplic\u00e1ndose la separaci\u00f3n de bienes.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;En el texto original del Anteproyecto de Ley (antes de su aprobaci\u00f3n), el punto m\u00e1s controvertido era que el Juez pod\u00eda imponer la custodia compartida a pesar de que ninguno de los padres la hubiera solicitado. A ra\u00edz de ello, el <strong>Consejo General del Poder Judicial manifest\u00f3 en su informe<\/strong> de septiembre del a\u00f1o pasado su oposici\u00f3n a esta parte del texto y recomend\u00f3 que, en caso que se mantuviera esta opci\u00f3n, \u201cser\u00eda necesario revestirla de una nota de excepcionalidad\u201d. As\u00ed mismo, expuso que la guarda conjunta, \u201cpor definici\u00f3n, exige de aqu\u00e9llos (los padres) una especial predisposici\u00f3n para facilitar que las relaciones con los hijos se desarrollen de manera flexible (\u2026); la renuente actitud de los principales protagonistas no augura (\u2026) una voluntad adecuada para mantener en el futuro la colaboraci\u00f3n\u201d. \u201cSi ninguno de los padres solicita la implantaci\u00f3n de aqu\u00e9l modelo, es evidente que descartan esa opci\u00f3n por inadecuada al caso\u201d. En este sentido, \u201cresulta dif\u00edcil entrever que esta sea una opci\u00f3n que se acompase con la salvaguarda del superior inter\u00e9s del menor\u201d. Siguiendo estas recomendaciones, se introdujo esa condici\u00f3n de excepcionalidad en el texto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;Pese a ello, y tras su aprobaci\u00f3n, sigue siendo un texto controvertido, pues <strong>el Consejo de Estado ha emitido un Dictamen, de 24 de julio de 2014, <\/strong>en el que solicita mejorar a\u00fan m\u00e1s la redacci\u00f3n e introduce algunas cr\u00edticas al modelo de guarda y custodia compartida como criterio normal de atribuci\u00f3n en caso de ruptura matrimonial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;A modo de sumario, <strong>el Consejo recomienda<\/strong> que, en ausencia de petici\u00f3n expresa por parte de uno de los progenitores, la guarda y custodia compartida s\u00f3lo pueda ser decretada cuando el inter\u00e9s superior de los hijos menores no resulte debidamente garantizado a trav\u00e9s de la guarda y custodia individual solicitada por cada uno de sus padres y \u00fanicamente pueda ser protegido mediante la compartida. De este modo, \u201cdeber\u00eda excluirse expresamente del Anteproyecto la guarda y custodia compartida cuando ambos progenitores est\u00e9n de acuerdo en atribuir la guarda y custodia exclusiva a uno de ellos o cuando alguno de ellos muestre su negativa a asumir la guarda y custodia\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;A partir de las consideraciones del Consejo de Estado, restamos a la espera la presentaci\u00f3n del Proyecto de Ley definitivo ante las Cortes Generales, que puede que se retrase tras la dimisi\u00f3n del ex Ministro Alberto Ruiz-Gallard\u00f3n.<\/p>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A continuaci\u00f3n, les dejamos art\u00edculos que pueden ser de su inter\u00e9s siguiendo el tema expuesto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Link: <a href=\"https:\/\/bozarucosa.com\/blog\/nuevo-procedimiento-sumario-de-familia\/\">https:\/\/bozarucosa.com\/blog\/nuevo-procedimiento-sumario-de-familia\/<\/a> <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a 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href=\"https:\/\/bozarucosa.com\/blog\/caso-juana-rivas-sustraccion-de-menores\/\">CASO JUANA RIVAS: SUSTRACCI\u00d3N DE MENORES<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/bozarucosa.com\/blog\/cargas-del-traslado-de-los-menores-por-el-regimen-de-visitas-2\/\">CARGAS DEL TRASLADO DE LOS MENORES POR EL R\u00c9GIMEN DE VISITAS<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/bozarucosa.com\/blog\/puede-mi-ex-llevarse-al-nino-al-extranjero\/\">\u00bfPUEDE MI EX LLEVARSE AL NI\u00d1O AL EXTRANJERO?<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/bozarucosa.com\/blog\/se-puede-reclamar-la-custodia-de-un-animal\/\">\u00bfSE PUEDE RECLAMAR LA CUSTODIA DE UN ANIMAL?<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/bozarucosa.com\/blog\/regimen-de-guarda-y-comunicacion-en-tiempos-de-coronavirus\/\">R\u00c9GIMEN DE GUARDA Y COMUNICACI\u00d3N EN TIEMPOS DE CORONAVIRUS<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/bozarucosa.com\/blog\/actualizacion-de-los-criterios-en-familia-y-actuacion-frente-a-la-imposibilidad-del-pago-de-la-pension-de-alimentos\/\">ACTUALIZACI\u00d3N DE LOS CRITERIOS EN FAMILIA Y ACTUACI\u00d3N FRENTE A LA IMPOSIBILIDAD DEL PAGO DE LA PENSI\u00d3N DE ALIMENTOS<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/bozarucosa.com\/blog\/el-cambio-de-residencia-del-progenitor-implica-cambio-de-guarda-y-custodia\/\">EL CAMBIO DE RESIDENCIA DEL PROGENITOR \u00bfIMPLICA CAMBIO DE GUARDA Y CUSTODIA?<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/bozarucosa.com\/blog\/custodia-compartida-si-responde-al-status-quo-y-existe-buena-relacion-entre-los-padres\/\">Custodia compartida si responde al status quo y existe buena relaci\u00f3n entre los padres<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/bozarucosa.com\/blog\/una-relacion-de-mutuo-respeto-entre-los-progenitores-como-requisito-sine-qua-non-para-atribuir-la-guarda-y-custodia-compartida-2\/\">Una relaci\u00f3n de mutuo respeto entre los progenitores como requisito sine qua non para atribuir la guarda y custodia compartida<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/bozarucosa.com\/blog\/la-decision-de-modificar-el-domicilio-de-los-hijos-menores\/\">LA DECISI\u00d3N DE MODIFICAR EL DOMICILIO DE LOS HIJOS MENORES<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/bozarucosa.com\/blog\/custodia-compartida\/\">CUSTODIA COMPARTIDA: El fomento de la coparentalidad<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/bozarucosa.com\/blog\/guarda-y-custodia-y-los-gastos-de-transporte-del-menor\/\">Guarda y custodia y los gastos de transporte del menor<\/a><\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-post-date\"><time datetime=\"2014-11-06T08:57:57+00:00\">6 noviembre, 2014<\/time><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El pasado 19 de julio de 2014 el Gobierno aprob\u00f3 el Anteproyecto de Ley sobre el Ejercicio de la Corresponsabilidad Parental en caso de Nulidad, Separaci\u00f3n o Divorcio, el cual pretende introducir el nuevo art\u00edculo 92 bis del C\u00f3digo Civil, que tiene por objeto regular los cambios necesarios para conseguir que desaparezcan las rigideces y las preferencias por la custodia monoparental del art\u00edculo actual (art. 92 CC), entre otros cambios. 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