{"id":16050,"date":"2023-02-20T09:04:22","date_gmt":"2023-02-20T09:04:22","guid":{"rendered":"https:\/\/bozarucosa.com\/blog\/?p=16050"},"modified":"2025-12-01T13:53:14","modified_gmt":"2025-12-01T13:53:14","slug":"modificacion-del-empadronamiento-de-menores-en-parejas-separadas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bozarucosa.com\/blog\/modificacion-del-empadronamiento-de-menores-en-parejas-separadas\/","title":{"rendered":"MODIFICACI\u00d3N DEL EMPADRONAMIENTO DE MENORES EN PAREJAS SEPARADAS<\/strong>"},"content":{"rendered":"\n

En fecha de 8 de febrero de 2023, se public\u00f3 en el Bolet\u00edn Oficial del Estado (BOE) la resoluci\u00f3n de 3 de febrero de 2023 sobre instrucciones t\u00e9cnicas a los Ayuntamientos en gesti\u00f3n del Padr\u00f3n municipal, de la Presidencia del Instituto Nacional de Estad\u00edstica y de la Direcci\u00f3n General de Cooperaci\u00f3n Auton\u00f3mica y Local, modificando as\u00ed la Resoluci\u00f3n de 17 de febrero de 2020.<\/p>\n\n\n\n

Esta nueva regulaci\u00f3n introduce un cambio de criterio respecto a la anterior comportando que, el empadronamiento de menores de edad por parte de un solo progenitor, sea mediante el consentimiento de ambos progenitores, o en su defecto, con autorizaci\u00f3n judicial.<\/p>\n\n\n\n

Lugar de residencia<\/sub><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La nueva normativa modifica el punto 3 del apartado 1 de Consideraciones Generales<\/strong>. En la actualidad, los menores de edad y los mayores con discapacidad no emancipados vivir\u00e1n en la misma vivienda que los padres que tengan su guarda o custodia, o sus representantes legales; a excepci\u00f3n de los casos donde gocen de una autorizaci\u00f3n por escrito que les permita residir en otro domicilio o municipio.<\/p>\n\n\n\n

Se introduce como novedad lo dispuesto en el art\u00edculo 154<\/strong> del C\u00f3digo Civil respecto a la decisi\u00f3n del lugar de residencia habitual de la persona menor de edad en funci\u00f3n de la patria potestad, solo pudiendo ser modificada mediante el consentimiento de ambos progenitores, o por autorizaci\u00f3n judicial, a excepci\u00f3n de las situaciones previstas en el apartado 2.2 que se explicar\u00e1n a continuaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Documentaci\u00f3n acreditativa de la representaci\u00f3n<\/sub><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Modifica el apartado 2.2 sobre documentaci\u00f3n acreditativa <\/strong>de la representaci\u00f3n legal<\/strong> de los menores de edad y de las personas con discapacidad para el ejercicio de su capacidad jur\u00eddica. A efectos padronales, la normativa sigue las reglas generales del Derecho Civil, y la representaci\u00f3n voluntaria se rige por las normas generales del ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol.<\/p>\n\n\n\n

Representaci\u00f3n legal de menores<\/sub><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La representaci\u00f3n legal de los menores consta regulada en el art\u00edculo 162<\/strong> del C\u00f3digo Civil, el cual indica que, los padres que tengan la patria potestad son quienes tienen la representaci\u00f3n legal de sus hijos menores no emancipados. Por ende, deben presentar el Libro de Familia el cual ya no es expedido tras la Ley 20\/2011<\/strong>, de 21 de julio, del Registro Civil; por lo que los nacidos sin libro de familia, ser\u00e1n acreditados con el Certificado de nacimiento para validar dicha representaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La nueva resoluci\u00f3n sobre el empadronamiento de menores de edad, introduce los siguientes supuestos, sustituyendo as\u00ed, los vigentes hasta este momento. <\/p>\n\n\n\n

1. Empadronamiento con ambos progenitores.<\/strong> Se necesita que se rellene la hoja padronal o el formulario con los datos de inscripci\u00f3n del menor en el Ayuntamiento, firmada por ambos progenitores.<\/p>\n\n\n\n

2. Empadronamiento con un solo progenitor con el consentimiento de ambos o con autorizaci\u00f3n judicial<\/strong>. Se necesita acreditar el consentimiento de ambos, a excepci\u00f3n de que uno de ellos est\u00e9 privado de la patria potestad, siendo necesario la presentaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n o autorizaci\u00f3n judicial.<\/p>\n\n\n\n

3.<\/strong> Empadronamiento con un solo progenitor cuando no hay consentimiento de ambos, <\/strong>cuando:<\/p>\n\n\n\n

3.1<\/strong> Exista resoluci\u00f3n judicial que atribuya la guarda y custodia en exclusiva al progenitor que solicita la inscripci\u00f3n o el cambio de domicilio. Deber\u00e1 aportar una declaraci\u00f3n responsable de la guarda y custodia en exclusiva, y darse uno de los siguientes supuestos:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Imposibilidad de aportar el consentimiento del otro progenitor, habi\u00e9ndose iniciado procedimiento judicial para obtener la autorizaci\u00f3n judicial pertinente.<\/li>\n\n\n\n
  2. Imposibilidad de aportar el consentimiento del otro progenitor al dictarse sentencia en rebeld\u00eda o al no poder localizar al otro progenitor, y no cumplirse el r\u00e9gimen de visitas en ninguno de los dos casos.<\/li>\n\n\n\n
  3. Imposibilidad de aportar el consentimiento del otro progenitor por imposibilidad para conseguirlo y pudiendo generar un perjuicio para el menor.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    En los dos \u00faltimos supuestos, vemos una imposibilidad probatoria por tratarse de una prueba diab\u00f3lica.<\/p>\n\n\n\n

    3.2<\/strong> No exista una resoluci\u00f3n judicial sobre la guarda o custodia del menor, el progenitor deber\u00e1 aportar una declaraci\u00f3n responsable indicando:<\/p>\n\n\n\n

      \n
    1. Que no puede aportar el consentimiento del otro progenitor, pero ha iniciado procedimiento judicial para obtener la autorizaci\u00f3n judicial pertinente.<\/li>\n\n\n\n
    2. Que no puede aportar el consentimiento del otro progenitor por imposibilidad para recabarlo y se pueda producir un perjuicio para el menor.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

      Este \u00faltimo supuesto tambi\u00e9n implica una prueba diab\u00f3lica.<\/p>\n\n\n\n

      4.<\/strong> Empadronamiento cuando existe una resoluci\u00f3n judicial que establece la guarda y custodia compartida por ambos progenitores<\/strong>. Si en la resoluci\u00f3n judicial que fija la guarda y custodia compartida no consta el lugar del empadronamiento, el Ayuntamiento exigir\u00e1 prueba documental de que existe mutuo acuerdo entre los progenitores antes de iniciar cualquier tr\u00e1mite. En caso de que no se acredite el mutuo acuerdo, exigir\u00e1 una nueva resoluci\u00f3n judicial que se pronuncie acerca del empadronamiento.<\/p>\n\n\n\n

      Ello puede causar un grave perjuicio a los padres y al menor, que, ante cualquier omisi\u00f3n judicial respecto al empadronamiento, u omisi\u00f3n de los letrados, o cualquier desavenencia ante los progenitores al respecto, puede causar que el menor quede fuera del padr\u00f3n o empadronado en un domicilio anterior, no acorde con la situaci\u00f3n actual. Aparte de ser la nueva medida contraria a la econom\u00eda procesal.<\/p>\n\n\n\n

      Empadronamiento en domicilio distinto al de los progenitores que ostenten su guarda y custodia<\/sub><\/strong><\/p>\n\n\n\n

      Para el empadronamiento de menores<\/strong> en un domicilio distinto<\/strong> al de los progenitores <\/strong>que ostenten su guarda y custodia ya sea compartida o exclusiva es necesaria autorizaci\u00f3n por escrito de ambos, o de uno junto a su declaraci\u00f3n responsable.<\/p>\n\n\n\n

        \n
      1. Cuando exista resoluci\u00f3n judicial sobre la guarda y custodia compartida, se requerir\u00e1 la autorizaci\u00f3n por escrito de ambos, no siendo posible el empadronamiento con declaraci\u00f3n responsable.<\/li>\n\n\n\n
      2. Cuando la guarda y custodia sea exclusiva a favor de uno de los progenitores, el empadronamiento se realizar\u00e1 mediante autorizaci\u00f3n junto con una declaraci\u00f3n responsable, cuando se encuentre en uno de los supuestos del punto 3.1 del apartado anterior.<\/li>\n\n\n\n
      3. Cuando no exista resoluci\u00f3n judicial, ser\u00e1 posible el empadronamiento con la autorizaci\u00f3n por escrito de uno de los progenitores junto con una declaraci\u00f3n responsable, siguiendo los supuestos del punto 3.2 del apartado anterior.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

        Actuaciones en el Padr\u00f3n de menores, mayores de 16 a\u00f1os<\/sub><\/p>\n\n\n\n

        Existe la posibilidad de que en un domicilio habiten \u00fanicamente personas menores de edad. En primer lugar, el art\u00edculo 323 del C\u00f3digo Civil queda sustituido por el art\u00edculo 243<\/strong> del C\u00f3digo Civil, donde se considera al menor, mayor de 16 a\u00f1os, como emancipado, al tener consentimiento de los progenitores para vivir de manera independiente. En segundo lugar, cuando residan \u00fanicamente personas menores, mayores de 16 a\u00f1os y emancipados, tienen la capacidad para regir su persona y sus bienes como si fuera un adulto tal y como confiere el art\u00edculo 247<\/strong> del C\u00f3digo Civil, sustituyendo as\u00ed, el art\u00edculo 319 del C\u00f3digo Civil. Por ello, solo se exigir\u00e1n los requisitos o documentos que se exigen a una persona mayor de edad.<\/p>\n\n\n\n

        Actuaciones en el Padr\u00f3n de personas con discapacidad<\/sub><\/p>\n\n\n\n

        A ra\u00edz de la Ley 8\/2021<\/strong>, de 2 de junio, por la que se reforma la legislaci\u00f3n civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jur\u00eddica, que modifica las medidas para la capacidad jur\u00eddica de las personas con discapacidad, dejando a todos los menores de edad, en estado de capacidad jur\u00eddica plena; es posible realizar los tr\u00e1mites padronales sin la necesidad de un representante. No obstante, en los casos en que exista un representante judicial, se debe acreditar dicha representaci\u00f3n padronal mediante autorizaci\u00f3n o resoluci\u00f3n judicial tal y como consta en el art\u00edculo 249<\/strong> del C\u00f3digo Civil.<\/p>\n\n\n\n

        A continuaci\u00f3n, les dejamos art\u00edculos que pueden ser de su inter\u00e9s:<\/p>\n\n\n\n

        https:\/\/bozarucosa.com\/blog\/mitos-sobre-la-custodia-compartida\/?preview=true&_thumbnail_id=15361<\/a><\/p>\n\n\n\n

        https:\/\/bozarucosa.com\/blog\/si-tengo-la-custodia-tengo-la-casa\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

        https:\/\/bozarucosa.com\/blog\/cuando-no-se-requiere-el-consentimiento-de-uno-de-los-progenitores\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

        https:\/\/bozarucosa.com\/blog\/vivienda-temporal-en-custodia-compartida\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

        https:\/\/bozarucosa.com\/blog\/el-cambio-de-residencia-del-progenitor-implica-cambio-de-guarda-y-custodia\/<\/a><\/p>\n\n\n